Diagnostic territorial de Moulins
Le portrait santé complet du territoire — démographie, précarité, offre de soins libérale, zonage conventionnel, accessibilité, projections de population. 19 206 habitants. Chaque chiffre porte sa source et son millésime.
1. Présentation de l'aire géographique
Le territoire étudié correspond à Moulins, dans le département de l'Allier (Auvergne-Rhône-Alpes). Il appartient à l'intercommunalité CA Moulins Communauté (44 communes, 64 246 habitants).
Population
19 206
Superficie
8,7 km²
Densité
2 204 hab/km²
Communes
1
Chargement de la carte du territoire…
Analyse19 206 habitants sur une seule commune, 2 204 hab/km² : un tissu périurbain / intermédiaire — l’accessibilité mêlera proximité et déplacements motorisés — le choix du site (axes, parking) comptera autant que l’offre elle-même.
2. Données Démographiques
INSEE, Recensement de la population — millésime 2023
Territoire vieillissant
Les 65 ans et plus représentent 25,3 % de la population du bassin, contre 21,3 % en France (recensement 2023). À l'horizon 2040, la projection départementale porte cette part à 34,5 % — scénario central (Omphale 2022).
Répartition par tranches d'âge
La ligne noire indique la part France métropolitaine.
Évolution & vieillissement
65 ans et plus
▲ au-dessus de la France métropolitaine
80 ans et plus
▲ au-dessus de la France métropolitaine
Évolution de la population (RP)
18 959
2012
19 664
2017
19 206
2023
+1,3 % sur la période
Trajectoire démographique — horizon 2040 · Allier Niveau départementalscénario central (Omphale 2022)
Population du département (habitants)
Part des personnes âgées dans la population (%)
Population du département : 329 480 en 2025, 316 620 en 2040. 65 ans et + : 30,1 % en 2025, 34,5 % en 2040. 75 ans et + : 15,8 % en 2025, 20,3 % en 2040. 80 ans et + : 9,3 % en 2025, 13,7 % en 2040.
Sur le territoire aujourd’hui : 25,3 % de 65 ans et plus (recensement INSEE). Projection DÉPARTEMENTALE (Allier) : 32 % en 2030, 34,5 % en 2040 (Omphale, scénario central). Le vieillissement attendu du département renforce les besoins en soins de premier recours à l’horizon du projet de santé.
Projections DÉPARTEMENTALES (scénario central du modèle Omphale) : une tendance, pas une prévision, et jamais une donnée communale.
Famille & petite enfance
196
moyenne 2023-2024-2025
Naissances par an
Taux de natalité
≈ proche de la France
Tissu scolaire du territoire
25 établissements au total
- Écoles maternelles8
- Écoles élémentaires7
- Collèges5
- Lycées5
Une école maternelle et une école élémentaire comptent chacune pour un établissement (annuaire de l'Éducation nationale) : un même groupe scolaire peut donc apparaître deux fois.
Le territoire compte ≈ 196 naissances par an (moyenne 2023-2024-2025), un taux de natalité de 10,2 ‰ (France : 9,7 ‰), 25 établissements scolaires : ces volumes dimensionnent les besoins en pédiatrie, sages-femmes, orthophonie et santé scolaire. Naissances DOMICILIÉES (commune de résidence de la mère), moyenne des derniers millésimes disponibles. Le décompte scolaire porte sur les établissements implantés sur le territoire, tous statuts confondus.
AnalysePathologies chroniques, maintien à domicile et coordination gériatrique pèseront sur la demande de soins — à dimensionner dès le projet de santé (visites à domicile, lien ville-EHPAD, protocoles polypathologie).
4. Profil Sanitaire & Pathologies
Niveau départementalCartographie des pathologies (Assurance Maladie) — Allier (03), 2024
Profil de pathologies atypique
Prévalences départementales (Allier, 2024) : la première pathologie par prévalence est « Traitements du risque vasculaire (hors pathologies) » (17,5 % dans le département, France : 13,4 %), soit au-dessus de la moyenne nationale. 7 pathologies se situent au-dessus de la référence nationale, dont « Maladies cardioneurovasculaires », « Cancers », « Traitements du risque vasculaire (hors pathologies) ».
- « Traitements du risque vasculaire (hors pathologies) » : 17,5 % de prévalence dans le département contre 13,4 % en France — potentiellement en lien avec la structure d'âge du bassin, où la part des 65 ans et plus atteint 25,3 % (France : 21,3 %).
- « Traitements psychotropes (hors pathologies) » : 11 % de prévalence dans le département contre 8,7 % en France — potentiellement en lien avec le profil social du bassin (taux de pauvreté 25 %, France : 15,9 %).
Prévalences issues de la cartographie des pathologies de l’Assurance Maladie — maille DÉPARTEMENTALE (la maille communale n’existe pas en open data, secret médical). Ne pas présenter comme des données communales.
57 210 patients pris en charge dans le département
37 460 patients pris en charge dans le département
35 870 patients pris en charge dans le département
23 390 patients pris en charge dans le département
18 300 patients pris en charge dans le département
11 320 patients pris en charge dans le département
7 780 patients pris en charge dans le département
550 patients pris en charge dans le département
La ligne noire indique la prévalence nationale.
5. Prévention & Dépistages
Niveau départementalSanté publique France (Odissé) — participation aux dépistages, prévalences, mortalité évitable · département Allier
Indicateurs de prévention favorables
Aucun des 6 indicateurs de prévention suivis ne ressort défavorablement par rapport à la moyenne nationale. L'écart le plus favorable est « Décès attribuables aux particules fines (PM2,5) » : 5 % des décès contre 7,1 % des décès en France (millésime 2016-2019).
Participation au dépistage organisé du cancer du sein
≈ proche de la France
Participation au dépistage organisé du cancer colorectal
≈ proche de la France
Participation au dépistage du cancer du col de l’utérus
≈ proche de la France
Prévalence du diabète traité
≈ proche de la France
Mortalité par BPCO (taux standardisé)
≈ proche de la France
Décès attribuables aux particules fines (PM2,5)
▲ plus favorable que la France
Indicateurs de Santé publique France à la maille DÉPARTEMENTALE (Allier) — la maille communale n’existe pas pour ces thèmes (secret statistique). Ils décrivent le département, pas votre commune, mais ils orientent les missions de santé publique du projet de santé. Millésimes : 2016-2019 à 2024-2025.
6. Aides à l'installation & attractivité du territoire
Géographie prioritaire de la ville (ANCT) et zonage France Ruralités Revitalisation (DGCL)
Aides mobilisables, précarité ciblée
1 quartier prioritaire de la politique de la ville sur 1 commune du bassin (QPV 2024). 1 commune est classée France Ruralités Revitalisation (1 en FRR), millésime FRR au 1er janvier 2025 — exonérations mobilisables à l'installation. Le profil social du bassin recoupe cette géographie prioritaire (taux de pauvreté 25 %, France 15,9 %).
Quartiers prioritaires de la politique de la ville
1 quartier prioritaire détecté sur le territoire — un argument fort pour des actions de médiation en santé et d'« aller-vers » dans votre projet de santé, et une majoration possible de certaines enveloppes ACI.
- Moulins-SudMoulins
Géographie prioritaire ANCT — QPV 2024.
Zonage France Ruralités Revitalisation (FRR)
1 commune du territoire classée France Ruralités Revitalisation : les professionnels de santé qui s'y installent peuvent bénéficier d'exonérations fiscales et sociales (impôt sur les bénéfices, cotisation foncière des entreprises, taxe foncière). C'est un argument concret de recrutement — à faire valider par votre expert-comptable.
- MoulinsFRR
Le classement FRR ouvre des exonérations fiscales et sociales aux professionnels qui s’installent (impôt sur les bénéfices, cotisation foncière des entreprises, taxe foncière), sous conditions. Le classement « partiel » concerne des communes nouvelles dont seule une partie du territoire est classée. À faire valider par votre expert-comptable et à vérifier sur impots.gouv.fr avant de l’inscrire dans un dossier. Classement reconstitué à partir de l’export national de l’Observatoire des territoires (données DGCL), dont les modalités ne sont pas légendées : à confirmer commune par commune sur impots.gouv.fr avant tout engagement. « Classement partiel » = commune nouvelle dont une partie seulement du territoire est zonée. Millésime : FRR au 1er janvier 2025.
Les aides conventionnelles de l'Assurance Maladie (infirmiers, masseurs-kinésithérapeutes, chirurgiens-dentistes, sages-femmes) dépendent du zonage ARS : .
7. Offre de Soins Libérale
BPE INSEE 2025 · comparaisons multi-sources (CNAM, DREES, FINESS, Annuaire santé) — source détaillée sur chaque ligne
Implantations libérales denses
La densité de médecins généralistes libéraux atteint 151 implantations pour 100 000 habitants sur le bassin, contre 81 en France (base permanente des équipements 2025). Aucune implantation n'est recensée pour : Professionnels de l’appareillage, Allergologue, Gériatre et 8 autres professions. 29,9 % des généralistes libéraux du département ont 60 ans ou plus (2024). Accessibilité et zonage : voir la section Zonage — densité d'implantation et accessibilité APL peuvent diverger.
38 professions analysées · 11 absentes du territoire · pop. de référence : 19 206 hab.
Lecture : toutes les densités sont exprimées pour 100 000 habitants, donc directement comparables entre colonnes. « Couverture » = densité du territoire ÷ moyenne départementale (120 % = un cinquième de plus que la moyenne du département). La densité du territoire compte les lieux d'exercice libéraux (BPE INSEE) ; les moyennes départementale et nationale viennent de la CNAM par défaut — quand une autre source officielle comble un manque (DREES, FINESS, annuaire santé RPPS), elle est indiquée sous la profession, avec une note colorée si les périmètres diffèrent. Ne pas confondre avec l'APL de la section 8, qui mesure l'offre accessible (communes voisines incluses) et non les praticiens installés ici.
Professions sous-dotées (9)
| Profession | Praticiens lieux d'exercice (BPE) | Territoire/ 100 000 hab. | Département/ 100 000 hab. | France/ 100 000 hab. | Couverture |
|---|---|---|---|---|---|
| Professionnels de l’appareillage | 0 | 0 | 2,11 | 2 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Hématologue | 0 | 0 | 0,3 | 0,15 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Neurologue | 0 | 0 | 1,5 | 1,6 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Oncologue, anatomie et cytologie pathologiques | 0 | 0 | 5,1 | 2,61 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Urologue, néphrologue | 0 | 0 | 3,3 | 3,05 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Dermatologue-vénéréologue | 0 | 0 | 1,5 | 3,5 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Oto-rhino-laryngologiste (ORL) | 0 | 0 | 1,2 | 2,9 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Pédiatre | 0 | 0 | 1,5 | 4 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Orthoptiste | 0 | 0 | 3,3 | 4,7 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
Professions bien représentées (27)
| Profession | Praticiens lieux d'exercice (BPE) | Territoire/ 100 000 hab. | Département/ 100 000 hab. | France/ 100 000 hab. | Couverture |
|---|---|---|---|---|---|
| Rhumatologue | 3 | 15,6 | 1,2 | 2,1 | Pôle de recours (×13 moy. dép.) |
| Endocrinologue | 1 | 5,2 | 0,6 | 1,2 | Pôle de recours (×8,7 moy. dép.) |
| Gastro-entérologue, hépatologue | 4 | 20,8 | 2,4 | 2,9 | Pôle de recours (×8,7 moy. dép.) |
| Stomatologue | 1 | 5,2 | 0,6 | 1 | Pôle de recours (×8,7 moy. dép.) |
| Radiologue (imagerie médicale) | 8 | 41,7 | 7,2 | 8,3 | Pôle de recours (×5,8 moy. dép.) |
| Audioprothésiste | 2 | 10,4 | 1,8 | 2,09 | Pôle de recours (×5,8 moy. dép.) |
| Psychiatre | 3 | 15,6 | 2,7 | 9,2 | Pôle de recours (×5,8 moy. dép.) |
| Cardiologue | 8 | 41,7 | 7,5 | 7,3 | Pôle de recours (×5,6 moy. dép.) |
| Orthophoniste | 10 | 52,1 | 13,8 | 31,7 | Pôle de recours (×3,8 moy. dép.) |
| Anesthésiste-réanimateur | 4 | 20,8 | 6 | 5,8 | Pôle de recours (×3,5 moy. dép.) |
| Pneumologue | 1 | 5,2 | 1,5 | 1,8 | Pôle de recours (×3,5 moy. dép.) |
| Chirurgien-dentiste | 31 | 161,4 | 49,6 | 57 | Pôle de recours (×3,3 moy. dép.) |
| Psychomotricien | 3 | 15,6 | 5,41 | 7,59 | Au-dessus moy. dép. (288 %) |
| Psychologue | 12 | 62,5 | 23,46 | 41,67 | Au-dessus moy. dép. (266 %) |
| Laboratoire de biologie médicale | 3 | 15,6 | 6 | 6,63 | Au-dessus moy. dép. (260 %) |
| Ergothérapeute | 2 | 10,4 | 4,21 | 4,54 | Au-dessus moy. dép. (247 %) |
| Ophtalmologue | 2 | 10,4 | 4,8 | 6,2 | Au-dessus moy. dép. (217 %) |
| Gynécologue (médical et/ou obstétrique) | 2 | 10,4 | 4,8 | 6,4 | Au-dessus moy. dép. (217 %) |
| Diététicien | 3 | 15,6 | 7,52 | 11,59 | Au-dessus moy. dép. (207 %) |
| Sage-femme | 4 | 20,8 | 10,2 | 12 | Au-dessus moy. dép. (204 %) |
| Médecin généraliste | 29 | 151 | 76,4 | 81 | Au-dessus moy. dép. (198 %) |
| Pédicure-podologue | 6 | 31,2 | 16,5 | 19 | Au-dessus moy. dép. (189 %) |
| Chirurgien (chirurgie générale) | 3 | 15,6 | 11,7 | 11,7 | Au-dessus moy. dép. (133 %) |
| Chirurgien orthopédiste, plastique et traumatologique | 3 | 15,6 | 11,7 | 11,7 | Au-dessus moy. dép. (133 %) |
| Pharmacie | 9 | 46,9 | 36,6 | 29,27 | Au-dessus moy. dép. (128 %) |
| Masseur-kinésithérapeute | 22 | 114,5 | 105,5 | 119,7 | Dans la moy. dép. (109 %) |
| Infirmier | 38 | 197,9 | 182,5 | 144,3 | Dans la moy. dép. (108 %) |
Sans comparaison départementale possible (2)
Professions sans densité CNAM comparable : soit la CNAM ne suit pas la profession dans son open data, soit sa densité est rapportée à une population spécifique (femmes, enfants) — les effectifs et densités du territoire restent exploitables tels quels.
| Profession | Praticiens lieux d'exercice (BPE) | Territoire/ 100 000 hab. | Département/ 100 000 hab. | France/ 100 000 hab. | Couverture |
|---|---|---|---|---|---|
| Allergologue | 0 | 0 | 0 | 0,4 | n.d. |
| Gériatre | 0 | 0 | — | 0,33 | n.d. |
La BPE (INSEE) compte les lieux d’exercice libéraux « activité principale » sur le territoire — léger écart possible avec les effectifs des sources de comparaison. Les densités de comparaison sont DÉPARTEMENTALES et NATIONALES, pour 100 000 hab (source par ligne : CNAM par défaut, sinon DREES / FINESS / annuaire santé — indiquée sous la profession). Sur un territoire restreint et central (arrondissement, commune-centre), la densité locale peut dépasser de très loin la moyenne départementale : les cabinets installés là soignent une patientèle bien plus large que les seuls habitants du territoire (pôle de recours) — c’est une réalité géographique, pas une anomalie de données. L’APL de la section « Zonage » mesure autre chose : l’offre ACCESSIBLE (communes voisines incluses), pas les praticiens installés ici.
Démographie médicale du département
Source : Assurance Maladie (data.ameli) · Allier (03) · 2024
Part des médecins généralistes libéraux (hors MEP — médecins à expertise particulière) du département proches de la retraite — plus elle est élevée, plus le renouvellement de l'offre est un enjeu de votre dossier.
dont 66 de 60 ans et + dans le département.
Patients en affection longue durée sans médecin traitant déclaré (2025) — public prioritaire d'un projet de santé. Patientèle moyenne d'un généraliste : 1 201 patients (France : 1 033).
Indicateurs DÉPARTEMENTAUX de l’Assurance Maladie (open data data.ameli). Le détail à la maille COMMUNE (fuite/attraction de patientèle, zonage fin) n’est pas publié en open data : consultez Rézone pour votre territoire exact.
Détail commune sur Rézone8. Zonage & Accessibilité aux Soins
APL (DREES) & zonages conventionnels (AtlaSanté)
Territoire bien doté
5 des 5 professions dont l'APL est publiée sont bien dotées.
Lecture : l'APL des médecins généralistes s'exprime en consultations accessibles par habitant et par an (repère officiel DREES : 2,5) ; celle des autres professions en ETP pour 100 000 habitants, sans seuil officiel — le repère affiché est alors la médiane nationale des communes. Les deux échelles ne se comparent pas entre elles. L'APL n'est pas la densité de la section 7 : c'est l'offre accessible aux habitants — modèle gravitaire de la DREES intégrant les professionnels des communes voisines, leur niveau d'activité réel et les besoins de soins par âge de la population. En zone urbaine dense, elle est donc normalement supérieure à la densité des praticiens installés sur le seul territoire (ex. : accès facile aux cabinets des arrondissements limitrophes).
APL — Infirmières / infirmiers (dernier millésime publié)
137,9 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (107,21).
APL — Médecins généralistes (dernier millésime publié)
4,1 consult./hab/an
APL < 2,5 consult./hab/an ≈ territoire sous-dense (repère DREES fondant le zonage médecins).
APL — Chirurgiens-dentistes (dernier millésime publié)
57,1 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (31,34).
APL — Masseurs-kinésithérapeutes (dernier millésime publié)
116,6 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (63,32).
APL — Sages-femmes (dernier millésime publié)
37,1 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (14,68).
Zonages conventionnels (aides à l'installation)
Plusieurs zones pour une même profession = les communes analysées ne sont pas classées pareil. Libellés indicatifs (AtlaSanté) — le statut qui fait foi pour les aides est l'arrêté ARS en vigueur.
Le zonage médecins (ZIP/ZAC) n’existe pas en open data national consolidé : il est arrêté par chaque ARS (refonte par vagues régionales 2025-2026). L’APL médecins généralistes ci-dessus est l’indicateur officiel qui fonde ce zonage — vérifier le statut exact de la commune sur la carte régionale.
Consulter le zonage médecins sur CartoSanté9. Centres de Santé & MSP
Répertoire FINESS — Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026
Exercice coordonné déjà implanté
Le territoire compte 3 centres de santé au répertoire FINESS. 4 CPTS ont leur siège dans le département, dont 1 sur le territoire. Fichier FINESS du Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026..
Maisons de Santé Pluriprofessionnelles
Aucune MSP recensée au FINESS sur ce territoire.
Centres de santé
- MOULINS
CENTRE DE SANTE OPHTALMOLOGIQUE
Centre de Santé
- MOULINS
CENTRE DE SANTE MGEN DE MOULINS
Centre de Santé
- MOULINS
CENTRE DE SANTE DENTAIRE MUTUALISTE
Centre de Santé
10. Offre Hospitalière
Répertoire FINESS — Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026
Service d'urgences sur la commune
La commune accueille elle-même un service de médecine d'urgence (Service d’urgences, SMUR). Le temps d'accès publié par la DREES (au 31/12/2019) est nul par construction : le distancier METRIC de l'INSEE mesure un trajet de chef-lieu à chef-lieu.
Temps d'accès aux soins urgents Niveau communalau 31/12/2019
Sur place
Service d'urgences sur la commune
Repères de lecture : ≤ 15 min (vert) · 15-30 min (ambre) · > 30 min (rouge, seuil du débat public sur l'accès aux soins urgents).
Sur Moulins : équipements présents — Service d’urgences, SMUR.
Temps d’accès routiers THÉORIQUES (distancier METRIC de l’INSEE, de chef-lieu à chef-lieu, hors conditions de trafic). « Urgences » = service d’urgences ou SMUR le plus proche ; la seconde valeur inclut les médecins correspondants du SAMU. Millésime : au 31/12/2019.
Tous les établissements hospitaliers du territoire (FINESS)
- MOULINS CEDEX
CH DE MOULINS
Centre Hospitalier (C.H.)
- MOULINS
MAISON COMMUNAUTAIRE
Centre Hospitalier (C.H.)
- MOULINS
HOPITAL DE JOUR ADULTE DENIS PAPIN
Centre Hospitalier (C.H.)
Soins Médicaux et de Réadaptation (SMR)
Aucune structure SMR recensée sur ce territoire.
12. Réseaux & Coordination (CPTS)
Niveau départemental1CPTS ayant son siège sur votre territoireMoulins · 4 au total dans le département 03
Cartographie FCPTSSource FINESS (cat. 604 — sièges uniquement). Le périmètre exact d'une CPTS n'est pas en open data : une commune peut être couverte par une CPTS siégeant ailleurs. Vérifier la couverture auprès de l'ARS ou de la FCPTS.
Coopérations à activer — CPTS du territoire & fédération des MSP
Annuaire officiel — répertoire FINESS des CPTS et référentiel des fédérations de MSP. Les informations de contact sont publiques.
CPTS NORD ALLIER
MOULINS
L'annuaire officiel ne publie pas le détail des missions — contacter directement cette CPTS reste le meilleur moyen de connaître ses actions en cours.
Fédération régionale des MSP
FemasAURA&Co
Auvergne-Rhône-Alpes
Contact : direction@femasaura.fr
L'accompagnement d'une fédération de MSP (appui au projet de santé, retours d'expérience, plaidoyer régional) est un accélérateur reconnu des projets en création — un premier contact se prend tôt, dès la phase de diagnostic.
13. Accessibilité & Mobilité
Comment vient-on jusqu'à la structure ? INSEE (recensement), Point d'Accès National aux transports, SNCF, Cerema, ARCEP
Territoire périurbain
Avec une densité de 2 204 hab/km², 71,7 % de ménages motorisés, 5,6 arrêt(s) de transport pour 1 000 habitants, le territoire est périurbain : la voiture reste dominante, mais une desserte en transports existe.
Comment les habitants se déplacent
Ménages disposant d’au moins une voiture
▼ en dessous de la France métropolitaine
60,7 %
Recensement 2023
Trajets domicile-travail en voiture
La ligne noire indique la part France.
Desserte en transports en commun
108
Points d'arrêt
5,6
Arrêts / 1 000 hab.
12,4
Arrêts / km²
1
Gares de voyageurs
- Gare de Moulins sur Allier847 526 voyageurs/an (2024)
Points d’arrêt issus des fichiers GTFS consolidés du Point d’Accès National aux données de transport. Fichier EXPÉRIMENTAL : un arrêt ne préjuge pas de la fréquence de passage, et des doublons subsistent quand plusieurs réseaux (région, agglomération) desservent le même point. Publication du fichier : 13 janvier 2026.
Axes routiers & trafic
| Axe | Trafic moyenvéhicules / jour | Poids lourds | Distance | Année |
|---|---|---|---|---|
| A79 | 12 273 | 42,3 % | 7,7 km | 2024 |
Le territoire est desservi par A79 (à 7,7 km, 12 273 véh/j, dont 42,3 % de poids lourds) : une desserte routière réelle mais secondaire : l’accessibilité de la structure reposera d’abord sur le réseau local et la proximité.
Trafic mesuré sur le réseau routier national CONCÉDÉ (autoroutes à péage) (source Cerema, millésime 2024). Les routes départementales et le réseau national non concédé ne font pas l’objet d’une publication nationale consolidée — un territoire sans axe listé n’est pas pour autant sans trafic.
Synthèse — mobilité & accès
98,3 %
France : 93,8 %
Locaux éligibles à la fibre
L'éligibilité à la fibre conditionne la faisabilité de la téléconsultation, de la télé-expertise et du partage d'imagerie entre professionnels. Millésime 31 mars 2026.
Ce que ça implique pour votre structure
Parking recommandé
60,7 % des trajets domicile-travail se font en voiture et 71,7 % des ménages sont motorisés : prévoir du stationnement sans en faire l'axe principal du projet immobilier.
Transports : un atout
Une gare fréquentée dessert le territoire : un argument réel pour la patientèle sans voiture comme pour le recrutement de professionnels.
Téléconsultation : un levier
98,3 % des locaux sont éligibles à la fibre : la téléconsultation et la télé-expertise sont des leviers crédibles sur ce territoire.
14. Synthèse Stratégique
Synthèse rédigée automatiquement à partir des données présentées ci-dessus. À relire avant de la reprendre dans un dossier.
Constats majeurs
La commune de Moulins présente un vieillissement de sa population par rapport à la moyenne nationale, tendance qui se prolongera à l'échelle départementale d'ici 2040, ce qui va accroître la demande de soins gériatriques.
En 2023, la part des 65 ans et plus à Moulins est de 25.3% (contre 21.3% en France) et celle des 80 ans et plus est de 10% (contre 6.1% en France). Selon les projections, la part des 65 ans et plus dans le département de l'Allier atteindra 34.5% en 2040 contre 30.1% en 2025.
Pour votre MSP : La MSP devra structurer un parcours de soins gériatrique coordonné, en s'appuyant sur des protocoles de suivi à domicile avec les 2 SSIAD et les 5 EHPAD du territoire.
Le territoire de Moulins est marqué par des indicateurs de précarité sociale supérieurs aux moyennes nationales, ainsi que par la présence d'un Quartier Prioritaire de la Ville.
En 2023, le taux de pauvreté à Moulins s'établit à 25% (contre 15.9% en France), le taux de chômage des 15-64 ans est de 16.3% (contre 11% en France), et la part des familles monoparentales atteint 24.8% (contre 16.8% en France). Le territoire compte 1 QPV (Moulins-Sud).
Pour votre MSP : Le projet de santé de la MSP devra intégrer des protocoles d'accès aux droits, garantir le tiers payant et développer des actions de prévention 'aller-vers' ciblant spécifiquement les habitants du QPV Moulins-Sud.
À l'échelle départementale, la prévalence des pathologies cardiovasculaires et des traitements associés est supérieure aux moyennes nationales, ce qui nécessite une structuration du suivi de ces maladies.
En 2024, la prévalence des traitements du risque vasculaire dans le département de l'Allier est de 17.52% (contre 13.36% en France) et celle des maladies cardioneurovasculaires est de 11.47% (contre 8.35% en France).
Pour votre MSP : La MSP devra inscrire à son projet de santé des actions systématiques de dépistage du risque cardiovasculaire et proposer des programmes d'éducation thérapeutique du patient (ETP) en lien avec les 8 cardiologues libéraux du territoire.
La participation au dépistage du cancer du col de l'utérus dans le département est inférieure à la moyenne nationale, ce qui constitue un gisement de mission de santé publique pour les professionnels du territoire.
En 2024, la participation au dépistage du cancer du col de l'utérus dans le département de l'Allier est de 60.2%, contre 60.9% en France.
Pour votre MSP : La MSP devra mobiliser ses 4 sages-femmes et ses 2 gynécologues pour mettre en place des campagnes de sensibilisation et faciliter l'accès aux frottis de dépistage au sein de la structure.
Bien que la densité locale d'infirmiers soit supérieure à la moyenne nationale, le zonage conventionnel classe le territoire dans une catégorie restrictive qui impose une vigilance sur l'organisation du temps de soins.
En 2025, le nombre de lieux d'exercice des infirmiers est de 38, soit une densité locale de 197.9 pour 100k hab. (contre 144.3 pour 100k hab. en France), mais le zonage conventionnel les classe en zone 'Très sous-doté (indicatif)'. L'APL moyen est de 137.93.
Pour votre MSP : La MSP devra optimiser le temps de soins infirmiers en favorisant le travail aidé et les protocoles de coopération pluriprofessionnels pour faire face aux contraintes de dotation.
La couverture numérique du territoire constitue un levier pour diversifier les modalités de consultation, tandis que les habitudes de déplacement des résidents justifient une accessibilité physique adaptée.
En 2023, 98.3% des locaux sont éligibles à la fibre. Par ailleurs, 71.7% des ménages sont motorisés et 60.7% des trajets domicile-travail des résidents se font en voiture.
Pour votre MSP : La MSP devra intégrer des équipements de téléconsultation et de télé-expertise pour pallier l'absence de certaines spécialités, tout en prévoyant un stationnement adapté lors de la conception de son projet immobilier.
Axes recommandés pour le Projet de Santé
Structuration d'un parcours coordonné de prise en charge du vieillissement et des maladies chroniques
Moulins compte 25.3% de personnes âgées de 65 ans et plus en 2023 (contre 21.3% en France). À l'échelle du département de l'Allier, la prévalence des maladies cardioneurovasculaires atteint 11.47% (contre 8.35% en France) et celle des cancers est de 7.16% (contre 5.3% en France) en 2024.
Amélioration de l'accès aux soins et réduction des inégalités de santé pour les populations vulnérables
Le taux de pauvreté à Moulins est de 25% en 2023 (contre 15.9% en France), avec 24.8% de familles monoparentales (contre 16.8% en France) et la présence du QPV Moulins-Sud.
Déploiement d'actions de prévention ciblées sur les dépistages et la réduction des risques vasculaires
Dans le département de l'Allier, la participation au dépistage du cancer du col de l'utérus est de 60.2% en 2024 (sous la moyenne nationale de 60.9%), et la prévalence des traitements du risque vasculaire s'élève à 17.52% (contre 13.36% en France).
Développement de la santé numérique et des coopérations pluriprofessionnelles
Le territoire bénéficie d'un taux d'éligibilité à la fibre de 98.3% en 2023, offrant un levier pour la téléconsultation face à l'absence locale de spécialités comme la pédiatrie (0 lieu d'exercice en 2025).
Points de vigilance
- Renouvellement de la démographie médicale : dans le département de l'Allier, 29.9% des 221 médecins généralistes libéraux ont 60 ans et plus en 2024, ce qui présente un risque de cessation d'activité à moyen terme.
- Absence totale de plusieurs spécialités médicales clés en exercice libéral sur le territoire en 2025, notamment en pédiatrie (0 lieu d'exercice), dermatologie (0 lieu d'exercice) et gériatrie (0 lieu d'exercice).
- Contraintes d'installation liées aux zonages conventionnels, notamment pour les chirurgiens-dentistes classés en zone 'Sur-doté (indicatif)' malgré un APL de 57.14 en 2025.
Contexte régional — PRS Auvergne-Rhône-Alpes
La région Auvergne-Rhône-Alpes se caractériserait par des contrastes géographiques importants, mêlant de grands centres urbains et des zones de montagne ou rurales isolées. Cette configuration géographique accentuerait les tensions sur la démographie médicale, rendant l'accès aux soins particulièrement complexe dans certains territoires fragiles. L'implantation d'une maison de santé pluriprofessionnelle (MSP) répondrait ainsi à un besoin crucial de structuration de l'offre de soins de premier recours. Pour affiner ces orientations, le Projet Régional de Santé (PRS) de l'ARS Auvergne-Rhône-Alpes demeurerait la référence officielle indispensable à consulter.
Les priorités régionales mettraient également l'accent sur le développement d'actions de prévention ciblées et sur l'accompagnement du vieillissement de la population. Les projets de santé des MSP devraient ainsi intégrer des programmes d'éducation thérapeutique et de dépistage pour lutter contre les pathologies chroniques. Une attention particulière serait portée à la coordination interprofessionnelle pour fluidifier les parcours de santé des patients les plus vulnérables. Là encore, les orientations stratégiques détaillées dans le Projet Régional de Santé (PRS) de l'ARS Auvergne-Rhône-Alpes guideraient utilement le porteur de projet.
Repères tirés des orientations publiques du Projet régional de santé — à confirmer dans les documents publiés par l'ARS.
Territoire étudié
Moulins
1 commune · Allier · données consolidées le 16 août 2026
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Sources des données
- •geo.api.gouv.fr (découpage administratif, population municipale légale) — population légale en vigueur (millésime N-2 à N-3) · maille communale
- •INSEE — Recensement de la population (via API Melodi) — millésime RP 2023 · maille communale
- •INSEE — FILOSOFI (niveau de vie, pauvreté, via API Melodi) — millésime 2023 · maille communale
- •INSEE — Base permanente des équipements (santé, via API Melodi) — millésime 2025 · maille communale
- •DREES (démographie des professionnels de santé), FINESS et Annuaire santé ANS/RPPS — densités complémentaires par profession — millésime 4 août 2026 · maille départementale
- •Assurance Maladie (data.ameli) — démographie des professionnels de santé libéraux — millésime 2024 · maille départementale
- •FINESS — répertoire national des établissements sanitaires et sociaux (data.gouv.fr) — millésime Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026. · maille communale
- •ANCT — Quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV 2024) — millésime QPV 2024 · maille communale
- •DREES — Accessibilité potentielle localisée (APL) — dernier millésime publié · maille communale
- •AtlaSanté — Zonages conventionnels ARS (infirmiers, kinés, dentistes, sages-femmes) — dernier millésime AtlaSanté · maille communale
- •Assurance Maladie (data.ameli) — cartographie des pathologies (effectifs & prévalences) — millésime 2024 · maille départementale
- •INSEE — Recensement de la population : équipement automobile des ménages et mode de transport domicile-travail — millésime RP 2023 · maille communale
- •transport.data.gouv.fr — arrêts de transport en France (consolidation GTFS du Point d’Accès National) — millésime 13 janvier 2026 · maille communale · licence ODbL
- •SNCF Open Data — gares de voyageurs et fréquentation annuelle — millésime 2024 · maille communale · licence ODbL
- •Cerema — trafic moyen journalier annuel sur le réseau routier national — millésime 2024 · maille nationale
- •ARCEP — Ma connexion internet : éligibilité des locaux à la fibre (FttH) — millésime 31 mars 2026 · maille communale
- •Assurance Maladie (data.ameli) — accès aux soins : patients ALD sans médecin traitant & patientèle « médecin traitant » — millésime 2025 · maille départementale
- •DREES — diagnostic d’accès aux soins de médecine d’urgence (SAE/DGOS, distancier METRIC INSEE) — millésime au 31/12/2019 · maille communale
- •DGCL / Observatoire des territoires (ANCT) — zonage France Ruralités Revitalisation (FRR) — millésime FRR au 1er janvier 2025 · maille communale
- •Santé publique France — Odissé (indicateurs régionaux et départementaux de santé publique) — millésime 2016-2019 à 2024-2025 · maille départementale
- •INSEE — projections de population départementales (modèle Omphale 2022, scénario central) — millésime projections 2018-2070 · maille départementale
- •INSEE — recensement (résidences secondaires) et capacités d’hébergement touristique — millésime RP 2023 · capacités 2026 · maille communale
- •INSEE — état civil : naissances domiciliées par commune — millésime 2023-2024-2025 · maille communale
- •Ministère de l’Éducation nationale — annuaire de l’éducation (établissements par commune) — millésime 6 août 2026 · maille communale
Diagnostic généré le 16 août 2026 · Open data sous Licence Ouverte Etalab 2.0 et ODbL selon les jeux de données
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