Diagnostic territorial de Flers
Le portrait santé complet du territoire — démographie, précarité, offre de soins libérale, zonage conventionnel, accessibilité, projections de population. 14 432 habitants. Chaque chiffre porte sa source et son millésime.
1. Présentation de l'aire géographique
Le territoire étudié correspond à Flers, dans le département de l'Orne (Normandie). Il appartient à l'intercommunalité CA Flers Agglo (42 communes, 52 509 habitants).
Population
14 432
Superficie
21,5 km²
Densité
673 hab/km²
Communes
1
Chargement de la carte du territoire…
Analyse14 432 habitants sur une seule commune, 673 hab/km² : un tissu périurbain / intermédiaire — l’accessibilité mêlera proximité et déplacements motorisés — le choix du site (axes, parking) comptera autant que l’offre elle-même.
2. Données Démographiques
INSEE, Recensement de la population — millésime 2023
Territoire vieillissant
Les 65 ans et plus représentent 28 % de la population du bassin, contre 21,3 % en France (recensement 2023). La population a reculé de 3,6 % sur la période observée. À l'horizon 2040, la projection départementale porte cette part à 35,2 % — scénario central (Omphale 2022).
Répartition par tranches d'âge
La ligne noire indique la part France métropolitaine.
Évolution & vieillissement
65 ans et plus
▲ au-dessus de la France métropolitaine
80 ans et plus
▲ au-dessus de la France métropolitaine
Évolution de la population (RP)
14 968
2012
14 734
2017
14 432
2023
-3,6 % sur la période
Trajectoire démographique — horizon 2040 · Orne Niveau départementalscénario central (Omphale 2022)
Population du département (habitants)
Part des personnes âgées dans la population (%)
Population du département : 269 280 en 2025, 249 840 en 2040. 65 ans et + : 29,3 % en 2025, 35,2 % en 2040. 75 ans et + : 14,8 % en 2025, 20,7 % en 2040. 80 ans et + : 8,6 % en 2025, 13,8 % en 2040.
Sur le territoire aujourd’hui : 28 % de 65 ans et plus (recensement INSEE). Projection DÉPARTEMENTALE (Orne) : 31,8 % en 2030, 35,2 % en 2040 (Omphale, scénario central). Le vieillissement attendu du département renforce les besoins en soins de premier recours à l’horizon du projet de santé.
Projections DÉPARTEMENTALES (scénario central du modèle Omphale) : une tendance, pas une prévision, et jamais une donnée communale.
Famille & petite enfance
124
moyenne 2023-2024-2025
Naissances par an
Taux de natalité
▼ en dessous de la France
Tissu scolaire du territoire
29 établissements au total
- Écoles maternelles8
- Écoles élémentaires13
- Collèges4
- Lycées4
Une école maternelle et une école élémentaire comptent chacune pour un établissement (annuaire de l'Éducation nationale) : un même groupe scolaire peut donc apparaître deux fois.
Le territoire compte ≈ 124 naissances par an (moyenne 2023-2024-2025), un taux de natalité de 8,6 ‰ (France : 9,7 ‰), 29 établissements scolaires : ces volumes dimensionnent les besoins en pédiatrie, sages-femmes, orthophonie et santé scolaire. Naissances DOMICILIÉES (commune de résidence de la mère), moyenne des derniers millésimes disponibles. Le décompte scolaire porte sur les établissements implantés sur le territoire, tous statuts confondus.
AnalysePathologies chroniques, maintien à domicile et coordination gériatrique pèseront sur la demande de soins — à dimensionner dès le projet de santé (visites à domicile, lien ville-EHPAD, protocoles polypathologie).
4. Profil Sanitaire & Pathologies
Niveau départementalCartographie des pathologies (Assurance Maladie) — Orne (61), 2024
Profil de pathologies atypique
Prévalences départementales (Orne, 2024) : la première pathologie par prévalence est « Traitements du risque vasculaire (hors pathologies) » (17,6 % dans le département, France : 13,4 %), soit au-dessus de la moyenne nationale. 5 pathologies se situent au-dessus de la référence nationale, dont « Maladies cardioneurovasculaires », « Traitements du risque vasculaire (hors pathologies) », « Traitements psychotropes (hors pathologies) ».
- « Traitements du risque vasculaire (hors pathologies) » : 17,6 % de prévalence dans le département contre 13,4 % en France — potentiellement en lien avec la structure d'âge du bassin, où la part des 65 ans et plus atteint 28 % (France : 21,3 %).
- « Traitements psychotropes (hors pathologies) » : 10,8 % de prévalence dans le département contre 8,7 % en France — potentiellement en lien avec le profil social du bassin (taux de pauvreté 28 %, France : 15,9 %).
Prévalences issues de la cartographie des pathologies de l’Assurance Maladie — maille DÉPARTEMENTALE (la maille communale n’existe pas en open data, secret médical). Ne pas présenter comme des données communales.
46 570 patients pris en charge dans le département
29 750 patients pris en charge dans le département
28 560 patients pris en charge dans le département
17 000 patients pris en charge dans le département
12 640 patients pris en charge dans le département
9 030 patients pris en charge dans le département
5 960 patients pris en charge dans le département
430 patients pris en charge dans le département
La ligne noire indique la prévalence nationale.
5. Prévention & Dépistages
Niveau départementalSanté publique France (Odissé) — participation aux dépistages, prévalences, mortalité évitable · département Orne
Prévention : point de vigilance
1 des 6 indicateurs de prévention suivis ressorte moins favorablement que la moyenne nationale. 2 indicateurs y ressortent plus favorables que la référence nationale. Ce niveau de recours au dépistage est potentiellement en lien avec le profil social du bassin (taux de pauvreté 28 %, France 15,9 %).
- Participation au dépistage du cancer du col de l’utérus : 53,6 % sur le territoire contre 60,9 % en France (millésime 2024) — un gisement direct pour la mission « dépistages organisés » du projet de santé, et pour les indicateurs ACI qui la valorisent.
Participation au dépistage organisé du cancer du sein
▲ plus favorable que la France
Participation au dépistage organisé du cancer colorectal
≈ proche de la France
Participation au dépistage du cancer du col de l’utérus
▼ moins favorable que la France
Prévalence du diabète traité
≈ proche de la France
Mortalité par BPCO (taux standardisé)
≈ proche de la France
Décès attribuables aux particules fines (PM2,5)
▲ plus favorable que la France
Indicateurs de Santé publique France à la maille DÉPARTEMENTALE (Orne) — la maille communale n’existe pas pour ces thèmes (secret statistique). Ils décrivent le département, pas votre commune, mais ils orientent les missions de santé publique du projet de santé. Millésimes : 2016-2019 à 2024-2025.
6. Aides à l'installation & attractivité du territoire
Géographie prioritaire de la ville (ANCT) et zonage France Ruralités Revitalisation (DGCL)
Quartiers prioritaires sur le territoire
2 quartiers prioritaires de la politique de la ville sur 1 commune du bassin (QPV 2024). Aucune commune du bassin n'est classée France Ruralités Revitalisation. Le profil social du bassin recoupe cette géographie prioritaire (taux de pauvreté 28 %, France 15,9 %).
Quartiers prioritaires de la politique de la ville
2 quartiers prioritaires détectés sur le territoire — un argument fort pour des actions de médiation en santé et d'« aller-vers » dans votre projet de santé, et une majoration possible de certaines enveloppes ACI.
- Saint MichelFlers
- Saint-Sauveur - Pont FéronFlers
Géographie prioritaire ANCT — QPV 2024.
Zonage France Ruralités Revitalisation (FRR)
Aucune commune du territoire ne figure dans l'export national du zonage France Ruralités Revitalisation — à confirmer sur impots.gouv.fr avant d'en conclure que les exonérations ne s'appliquent pas. Les aides conventionnelles de l'Assurance Maladie (module « Zonage & accessibilité ») relèvent, elles, d'un zonage distinct.
Les aides conventionnelles de l'Assurance Maladie (infirmiers, masseurs-kinésithérapeutes, chirurgiens-dentistes, sages-femmes) dépendent du zonage ARS : .
7. Offre de Soins Libérale
BPE INSEE 2025 · comparaisons multi-sources (CNAM, DREES, FINESS, Annuaire santé) — source détaillée sur chaque ligne
Implantations libérales en retrait
La densité de médecins généralistes libéraux atteint 48,5 implantations pour 100 000 habitants sur le bassin, contre 81 en France (base permanente des équipements 2025). Aucune implantation n'est recensée pour : Professionnels de l’appareillage, Ergothérapeute, Allergologue et 18 autres professions. 40,7 % des généralistes libéraux du département ont 60 ans ou plus (2024). Accessibilité et zonage : voir la section Zonage — densité d'implantation et accessibilité APL peuvent diverger.
38 professions analysées · 21 absentes du territoire · pop. de référence : 14 432 hab.
Lecture : toutes les densités sont exprimées pour 100 000 habitants, donc directement comparables entre colonnes. « Couverture » = densité du territoire ÷ moyenne départementale (120 % = un cinquième de plus que la moyenne du département). La densité du territoire compte les lieux d'exercice libéraux (BPE INSEE) ; les moyennes départementale et nationale viennent de la CNAM par défaut — quand une autre source officielle comble un manque (DREES, FINESS, annuaire santé RPPS), elle est indiquée sous la profession, avec une note colorée si les périmètres diffèrent. Ne pas confondre avec l'APL de la section 8, qui mesure l'offre accessible (communes voisines incluses) et non les praticiens installés ici.
Professions sous-dotées (16)
| Profession | Praticiens lieux d'exercice (BPE) | Territoire/ 100 000 hab. | Département/ 100 000 hab. | France/ 100 000 hab. | Couverture |
|---|---|---|---|---|---|
| Professionnels de l’appareillage | 0 | 0 | 8,43 | 2 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Ergothérapeute | 0 | 0 | 2,2 | 4,54 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Anesthésiste-réanimateur | 0 | 0 | 0,7 | 5,8 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Chirurgien (chirurgie générale) | 0 | 0 | 2,2 | 11,7 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Chirurgien orthopédiste, plastique et traumatologique | 0 | 0 | 2,2 | 11,7 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Rhumatologue | 0 | 0 | 1,1 | 2,1 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Dermatologue-vénéréologue | 0 | 0 | 1,1 | 3,5 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Gastro-entérologue, hépatologue | 0 | 0 | 1,8 | 2,9 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Psychiatre | 0 | 0 | 2,6 | 9,2 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Ophtalmologue | 0 | 0 | 2,9 | 6,2 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Oto-rhino-laryngologiste (ORL) | 0 | 0 | 0,4 | 2,9 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Pédiatre | 0 | 0 | 1,8 | 4 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Radiologue (imagerie médicale) | 0 | 0 | 5,5 | 8,3 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Stomatologue | 0 | 0 | 0,7 | 1 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Orthoptiste | 0 | 0 | 1,5 | 4,7 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Orthophoniste | 1 | 6,9 | 13,2 | 31,7 | Sous la moy. dép. (52 %) |
Professions bien représentées (16)
| Profession | Praticiens lieux d'exercice (BPE) | Territoire/ 100 000 hab. | Département/ 100 000 hab. | France/ 100 000 hab. | Couverture |
|---|---|---|---|---|---|
| Urologue, néphrologue | 5 | 34,6 | 3,63 | 3,05 | Pôle de recours (×9,5 moy. dép.) |
| Audioprothésiste | 2 | 13,9 | 2,2 | 2,09 | Pôle de recours (×6,3 moy. dép.) |
| Sage-femme | 2 | 13,9 | 3,6 | 12 | Pôle de recours (×3,9 moy. dép.) |
| Pneumologue | 1 | 6,9 | 2,2 | 1,8 | Pôle de recours (×3,1 moy. dép.) |
| Pédicure-podologue | 8 | 55,4 | 21 | 19 | Au-dessus moy. dép. (264 %) |
| Gynécologue (médical et/ou obstétrique) | 1 | 6,9 | 3,3 | 6,4 | Au-dessus moy. dép. (209 %) |
| Chirurgien-dentiste | 9 | 62,4 | 30,5 | 57 | Au-dessus moy. dép. (205 %) |
| Psychologue | 6 | 41,6 | 22,35 | 41,67 | Au-dessus moy. dép. (186 %) |
| Laboratoire de biologie médicale | 1 | 6,9 | 4 | 6,63 | Au-dessus moy. dép. (173 %) |
| Masseur-kinésithérapeute | 15 | 103,9 | 61,8 | 119,7 | Au-dessus moy. dép. (168 %) |
| Infirmier | 33 | 228,7 | 137,9 | 144,3 | Au-dessus moy. dép. (166 %) |
| Psychomotricien | 1 | 6,9 | 4,4 | 7,59 | Au-dessus moy. dép. (157 %) |
| Diététicien | 1 | 6,9 | 4,4 | 11,59 | Au-dessus moy. dép. (157 %) |
| Cardiologue | 1 | 6,9 | 5,1 | 7,3 | Au-dessus moy. dép. (135 %) |
| Pharmacie | 5 | 34,6 | 29,8 | 29,27 | Dans la moy. dép. (116 %) |
| Médecin généraliste | 7 | 48,5 | 57,7 | 81 | Dans la moy. dép. (84 %) |
Sans comparaison départementale possible (6)
Professions sans densité CNAM comparable : soit la CNAM ne suit pas la profession dans son open data, soit sa densité est rapportée à une population spécifique (femmes, enfants) — les effectifs et densités du territoire restent exploitables tels quels.
| Profession | Praticiens lieux d'exercice (BPE) | Territoire/ 100 000 hab. | Département/ 100 000 hab. | France/ 100 000 hab. | Couverture |
|---|---|---|---|---|---|
| Allergologue | 0 | 0 | 0 | 0,4 | n.d. |
| Endocrinologue | 0 | 0 | 0 | 1,2 | n.d. |
| Gériatre | 0 | 0 | — | 0,33 | n.d. |
| Hématologue | 0 | 0 | — | 0,15 | n.d. |
| Neurologue | 0 | 0 | 0 | 1,6 | n.d. |
| Oncologue, anatomie et cytologie pathologiques | 0 | 0 | — | 2,61 | n.d. |
La BPE (INSEE) compte les lieux d’exercice libéraux « activité principale » sur le territoire — léger écart possible avec les effectifs des sources de comparaison. Les densités de comparaison sont DÉPARTEMENTALES et NATIONALES, pour 100 000 hab (source par ligne : CNAM par défaut, sinon DREES / FINESS / annuaire santé — indiquée sous la profession). Sur un territoire restreint et central (arrondissement, commune-centre), la densité locale peut dépasser de très loin la moyenne départementale : les cabinets installés là soignent une patientèle bien plus large que les seuls habitants du territoire (pôle de recours) — c’est une réalité géographique, pas une anomalie de données. L’APL de la section « Zonage » mesure autre chose : l’offre ACCESSIBLE (communes voisines incluses), pas les praticiens installés ici.
Démographie médicale du département
Source : Assurance Maladie (data.ameli) · Orne (61) · 2024
Part des médecins généralistes libéraux (hors MEP — médecins à expertise particulière) du département proches de la retraite — plus elle est élevée, plus le renouvellement de l'offre est un enjeu de votre dossier.
dont 61 de 60 ans et + dans le département.
Patients en affection longue durée sans médecin traitant déclaré (2025) — public prioritaire d'un projet de santé. Patientèle moyenne d'un généraliste : 1 226 patients (France : 1 033).
Indicateurs DÉPARTEMENTAUX de l’Assurance Maladie (open data data.ameli). Le détail à la maille COMMUNE (fuite/attraction de patientèle, zonage fin) n’est pas publié en open data : consultez Rézone pour votre territoire exact.
Détail commune sur Rézone8. Zonage & Accessibilité aux Soins
APL (DREES) & zonages conventionnels (AtlaSanté)
Offre contrastée
Sur 5 professions dont l'APL est publiée, 1 est sous-dotée et 2 bien dotées. La plus déficitaire est « Chirurgiens-dentistes » : 20,8 ETP/100k hab pour un repère de 31,3 (médiane nationale).
Lecture : l'APL des médecins généralistes s'exprime en consultations accessibles par habitant et par an (repère officiel DREES : 2,5) ; celle des autres professions en ETP pour 100 000 habitants, sans seuil officiel — le repère affiché est alors la médiane nationale des communes. Les deux échelles ne se comparent pas entre elles. L'APL n'est pas la densité de la section 7 : c'est l'offre accessible aux habitants — modèle gravitaire de la DREES intégrant les professionnels des communes voisines, leur niveau d'activité réel et les besoins de soins par âge de la population. En zone urbaine dense, elle est donc normalement supérieure à la densité des praticiens installés sur le seul territoire (ex. : accès facile aux cabinets des arrondissements limitrophes).
APL — Chirurgiens-dentistes (dernier millésime publié)
20,8 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (31,34).
APL — Masseurs-kinésithérapeutes (dernier millésime publié)
56,3 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (63,32).
APL — Sages-femmes (dernier millésime publié)
15,4 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (14,68).
APL — Médecins généralistes (dernier millésime publié)
3,1 consult./hab/an
APL < 2,5 consult./hab/an ≈ territoire sous-dense (repère DREES fondant le zonage médecins).
APL — Infirmières / infirmiers (dernier millésime publié)
136,8 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (107,21).
Zonages conventionnels (aides à l'installation)
Plusieurs zones pour une même profession = les communes analysées ne sont pas classées pareil. Libellés indicatifs (AtlaSanté) — le statut qui fait foi pour les aides est l'arrêté ARS en vigueur.
Le zonage médecins (ZIP/ZAC) n’existe pas en open data national consolidé : il est arrêté par chaque ARS (refonte par vagues régionales 2025-2026). L’APL médecins généralistes ci-dessus est l’indicateur officiel qui fonde ce zonage — vérifier le statut exact de la commune sur la carte régionale.
Consulter le zonage médecins sur CartoSanté9. Centres de Santé & MSP
Répertoire FINESS — Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026
Exercice coordonné déjà implanté
Le territoire compte 1 maison de santé pluriprofessionnelle au répertoire FINESS. 4 CPTS ont leur siège dans le département. Fichier FINESS du Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026..
Maisons de Santé Pluriprofessionnelles
- FLERS
PSLA FLERS
Maison de santé (L.6223-3)
Centres de santé
Aucun centre de santé recensé sur ce territoire.
10. Offre Hospitalière
Répertoire FINESS — Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026
Service d'urgences sur la commune
La commune accueille elle-même un service de médecine d'urgence (Service d’urgences, SMUR). Le temps d'accès publié par la DREES (au 31/12/2019) est nul par construction : le distancier METRIC de l'INSEE mesure un trajet de chef-lieu à chef-lieu.
Temps d'accès aux soins urgents Niveau communalau 31/12/2019
Sur place
Service d'urgences sur la commune
Repères de lecture : ≤ 15 min (vert) · 15-30 min (ambre) · > 30 min (rouge, seuil du débat public sur l'accès aux soins urgents).
Sur Flers : équipements présents — Service d’urgences, SMUR.
Temps d’accès routiers THÉORIQUES (distancier METRIC de l’INSEE, de chef-lieu à chef-lieu, hors conditions de trafic). « Urgences » = service d’urgences ou SMUR le plus proche ; la seconde valeur inclut les médecins correspondants du SAMU. Millésime : au 31/12/2019.
Tous les établissements hospitaliers du territoire (FINESS)
- FLERS CEDEX
CH JACQUES MONOD - FLERS
Centre Hospitalier (C.H.)
- FLERS
CENTRE MAUBERT (61G03) - CH FLERS
Centre Hospitalier (C.H.)
- FLERS
HOPITAL DE JOUR (61G03) - CH FLERS
Centre Hospitalier (C.H.)
Soins Médicaux et de Réadaptation (SMR)
- FLERS CEDEX
CMPR LA CLAIRIERE FLERS
Etablissement de santé privé autorisé en SSR
12. Réseaux & Coordination (CPTS)
Niveau départemental0CPTS ayant son siège sur votre territoireFlers · 4 au total dans le département 61
Cartographie FCPTSAucune CPTS n'a son siège sur les communes analysées — votre territoire peut néanmoins être couvert par une CPTS siégeant à proximité (voir ci-dessous).
Source FINESS (cat. 604 — sièges uniquement). Le périmètre exact d'une CPTS n'est pas en open data : une commune peut être couverte par une CPTS siégeant ailleurs. Vérifier la couverture auprès de l'ARS ou de la FCPTS.
Coopérations à activer — CPTS du territoire & fédération des MSP
Annuaire officiel — répertoire FINESS des CPTS et référentiel des fédérations de MSP. Les informations de contact sont publiques.
CPTS ORNE EST
MORTAGNE AU PERCHE
L'annuaire officiel ne publie pas le détail des missions — contacter directement cette CPTS reste le meilleur moyen de connaître ses actions en cours.
CPTS ORNE NORD
ARGENTAN
L'annuaire officiel ne publie pas le détail des missions — contacter directement cette CPTS reste le meilleur moyen de connaître ses actions en cours.
CPTS ORNE OUEST
DOMFRONT EN POIRAIE
L'annuaire officiel ne publie pas le détail des missions — contacter directement cette CPTS reste le meilleur moyen de connaître ses actions en cours.
Fédération régionale des MSP
FMPS Normandie
Normandie
Contact : contact@fmps-normandie.org
L'accompagnement d'une fédération de MSP (appui au projet de santé, retours d'expérience, plaidoyer régional) est un accélérateur reconnu des projets en création — un premier contact se prend tôt, dès la phase de diagnostic.
13. Accessibilité & Mobilité
Comment vient-on jusqu'à la structure ? INSEE (recensement), Point d'Accès National aux transports, SNCF, Cerema, ARCEP
Territoire périurbain
Avec une densité de 673 hab/km², 75,6 % de ménages motorisés, 6 arrêt(s) de transport pour 1 000 habitants, le territoire est périurbain : la voiture reste dominante, mais une desserte en transports existe.
Comment les habitants se déplacent
Ménages disposant d’au moins une voiture
▼ en dessous de la France métropolitaine
76,5 %
Recensement 2023
Trajets domicile-travail en voiture
La ligne noire indique la part France.
Desserte en transports en commun
87
Points d'arrêt
6
Arrêts / 1 000 hab.
4,1
Arrêts / km²
1
Gares de voyageurs
- Gare de Flers155 284 voyageurs/an (2024)
Points d’arrêt issus des fichiers GTFS consolidés du Point d’Accès National aux données de transport. Fichier EXPÉRIMENTAL : un arrêt ne préjuge pas de la fréquence de passage, et des doublons subsistent quand plusieurs réseaux (région, agglomération) desservent le même point. Publication du fichier : 13 janvier 2026.
Axes routiers & trafic
Aucune section du réseau routier national CONCÉDÉ (autoroutes à péage) n’est recensée à proximité des communes analysées dans le fichier Cerema 2024, qui ne couvre pas tous les départements. Le trafic local relève alors du réseau départemental et du réseau national non concédé, sans publication nationale consolidée depuis 2022.
Synthèse — mobilité & accès
92,1 %
France : 93,8 %
Locaux éligibles à la fibre
L'éligibilité à la fibre conditionne la faisabilité de la téléconsultation, de la télé-expertise et du partage d'imagerie entre professionnels. Millésime 31 mars 2026.
Ce que ça implique pour votre structure
Parking indispensable
76,5 % des trajets domicile-travail se font en voiture et 75,6 % des ménages sont motorisés : prévoir un stationnement dimensionné pour la patientèle, et une dépose-minute PMR au plus près de l'entrée.
Transports : un atout
Une gare fréquentée dessert le territoire : un argument réel pour la patientèle sans voiture comme pour le recrutement de professionnels.
Téléconsultation : un levier
92,1 % des locaux sont éligibles à la fibre : la téléconsultation et la télé-expertise sont des leviers crédibles sur ce territoire.
14. Synthèse Stratégique
Synthèse rédigée automatiquement à partir des données présentées ci-dessus. À relire avant de la reprendre dans un dossier.
Constats majeurs
La commune de Flers fait face à une baisse de sa population conjuguée à un vieillissement marqué de ses résidents, une tendance qui va s'accentuer à l'échelle départementale dans les prochaines décennies.
La population a diminué de -3,6 % entre 2012 et 2023. En 2023, la part des 65 ans et plus atteint 28 % (contre 21,3 % en France) et celle des 80 ans et plus s'élève à 9,9 % (contre 6,1 % en France). Les projections de l'Orne prévoient 31,8 % de 65 ans et plus en 2030 et 35,2 % en 2040.
Pour votre MSP : La MSP devra structurer des parcours de soins spécifiques pour les patients âgés, anticiper la perte d'autonomie en lien avec les 3 EHPAD du territoire et adapter sa file active à cette transition démographique.
Le territoire présente des indicateurs de précarité sociale et de vulnérabilité particulièrement élevés par rapport aux moyennes nationales, concentrés notamment au sein de deux quartiers prioritaires.
En 2023, le taux de pauvreté à Flers est de 28 % (contre 15,9 % en France), le taux de chômage atteint 19,2 % (contre 11 % en France) et le revenu médian est de 20 890 €/an (contre 25 920 €/an en France). La commune compte 2 QPV (Saint Michel et Saint-Sauveur - Pont Féron) et 19,8 % de familles monoparentales (contre 16,8 % en France).
Pour votre MSP : La MSP devra faciliter l'accès aux droits et aux soins pour les populations précaires, appliquer systématiquement le tiers payant et collaborer avec les acteurs sociaux des QPV pour limiter le renoncement aux soins.
L'offre de médecine générale est en forte tension sur le territoire, caractérisée par une sous-densité de praticiens, des difficultés d'accès pour les patients en ALD et une charge de patientèle supérieure à la moyenne nationale.
La densité locale de médecins généralistes est de 48,5 pour 100k habitants (7 lieux d'exercice) contre 81 au niveau national. L'APL des généralistes est de 3,11. Dans le département en 2025, 6,7 % des patients en ALD sont sans médecin traitant (contre 4,3 % en France) et la patientèle moyenne par généraliste est de 1226 (contre 1033 en France).
Pour votre MSP : La MSP doit impérativement optimiser le temps médical en recrutant des assistants médicaux, organiser la prise en charge des soins non programmés et mettre en place une politique d'attractivité pour de futurs installés.
À l'échelle départementale, la prévalence des pathologies cardiovasculaires et des facteurs de risque associés est supérieure aux moyennes nationales, nécessitant des actions de suivi coordonnées.
En 2024, dans le département de l'Orne, la prévalence des traitements du risque vasculaire est de 17,59 % (contre 13,36 % en France) et celle des maladies cardioneurovasculaires s'établit à 11,24 % (contre 8,35 % en France).
Pour votre MSP : La MSP devra élaborer des protocoles pluriprofessionnels de suivi des facteurs de risque cardiovasculaire et proposer des programmes d'éducation thérapeutique du patient (ETP) associant médecins, infirmiers et pharmaciens.
Le dépistage du cancer du col de l'utérus à l'échelle départementale est en deçà de la moyenne nationale, ce qui constitue un gisement de mission de santé publique pour les professionnels du territoire.
En 2024, la participation au dépistage du cancer du col de l'utérus dans l'Orne est de 53,6 % (contre 60,9 % en France). À l'inverse, le dépistage du cancer du sein atteint 55,7 % (contre 45,7 % en France) et le colorectal 36,9 % (contre 34.1 % en France).
Pour votre MSP : La MSP devra mobiliser ses 2 sages-femmes libérales (densité locale de 13,9 pour 100k hab) et ses médecins pour mener des campagnes de sensibilisation et réaliser systématiquement les frottis de dépistage lors des consultations.
La forte dépendance automobile des résidents pour leurs déplacements quotidiens coexiste avec un taux d'équipement inférieur à la moyenne nationale, tandis que l'infrastructure numérique locale est très développée.
75,6 % des ménages sont motorisés (contre 81,2 % en France) et 76,5 % des trajets domicile-travail se font en voiture (contre 69,1 % en France). La commune dispose d'une gare (155 284 voyageurs annuels) et 92,1 % des locaux sont éligibles à la fibre.
Pour votre MSP : La MSP devra garantir un stationnement de proximité adapté avec dépose-minute PMR, tout en s'appuyant sur le déploiement de la fibre pour proposer des solutions de téléconsultation aux patients non motorisés.
Axes recommandés pour le Projet de Santé
Amélioration de l'accès aux soins de premier recours et structuration de la réponse à la pénurie médicale
La densité locale de médecins généralistes est de 48,5 pour 100k habitants en 2025 (contre 81 en France), l'APL est de 3,11 et 6,7 % des patients en ALD dans le département n'ont pas de médecin traitant.
Accompagnement du vieillissement de la population et prévention des risques cardiovasculaires
La part des 65 ans et plus à Flers est de 28 % en 2023 (contre 21,3 % en France) et la prévalence départementale des traitements du risque vasculaire atteint 17,59 % en 2024 (contre 13,36 % en France).
Déploiement d'actions de prévention ciblées sur le dépistage du cancer du col de l'utérus
La participation au dépistage du cancer du col de l'utérus dans le département est de 53,6 % en 2024, soit un taux inférieur à la moyenne nationale de 60,9 %, ce qui en fait un gisement de mission de santé publique.
Facilitation de l'accès aux soins pour les publics vulnérables et intégration territoriale
Le taux de pauvreté à Flers s'élève à 28 % en 2023 (contre 15,9 % en France) et la commune compte 2 quartiers prioritaires de la politique de la ville (Saint Michel et Saint-Sauveur - Pont Féron).
Points de vigilance
- Le renouvellement démographique des médecins est menacé par la part importante de généralistes libéraux âgés de 60 ans et plus à l'échelle départementale, qui s'élève à 40,7 % en 2024.
- La comparaison des densités pour les sages-femmes (13,9 pour 100k hab localement contre 12 en France) doit être nuancée car la densité nationale officielle de la CNAM est rapportée aux femmes en âge de procréer et non à la population totale.
- L'absence de classement des communes du territoire en zone France Ruralités Revitalisation (0 commune FRR) limite l'accès aux exonérations fiscales et sociales automatiques pour l'installation de nouveaux professionnels.
- La dépendance à la voiture pour 76,5 % des déplacements domicile-travail des résidents impose une vigilance sur le dimensionnement des parkings de la MSP, malgré la présence d'une gare accueillant 155 284 voyageurs annuels.
Contexte régional — PRS Normandie
La région Normandie ferait face à des défis importants concernant la répartition des professionnels de santé, ce qui pourrait accentuer les difficultés d'accès aux soins de premier recours dans certains territoires ruraux et périurbains. Pour un porteur de projet de MSP, il conviendrait d'anticiper ces tensions démographiques en favorisant le regroupement pluriprofessionnel et l'attractivité territoriale. L'exercice coordonné apparaîtrait ainsi comme un levier essentiel pour assurer la continuité des soins et structurer une offre de proximité adaptée aux besoins de la population locale.
Par ailleurs, les actions de prévention et de promotion de la santé, notamment autour du vieillissement de la population et des pathologies chroniques, constitueraient des axes prioritaires pour améliorer l'état de santé global des Normands. Les porteurs de projets de santé devraient ainsi intégrer des programmes d'éducation thérapeutique et de dépistage précoce au sein de leur future structure. Pour inscrire durablement ces initiatives dans les orientations locales, il demeurerait indispensable de se référer au Projet Régional de Santé (PRS) de l'ARS Normandie, qui constitue la référence officielle en la matière.
Repères tirés des orientations publiques du Projet régional de santé — à confirmer dans les documents publiés par l'ARS.
Territoire étudié
Flers
1 commune · Orne · données consolidées le 16 août 2026
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Sources des données
- •geo.api.gouv.fr (découpage administratif, population municipale légale) — population légale en vigueur (millésime N-2 à N-3) · maille communale
- •INSEE — Recensement de la population (via API Melodi) — millésime RP 2023 · maille communale
- •INSEE — FILOSOFI (niveau de vie, pauvreté, via API Melodi) — millésime 2023 · maille communale
- •INSEE — Base permanente des équipements (santé, via API Melodi) — millésime 2025 · maille communale
- •DREES (démographie des professionnels de santé), FINESS et Annuaire santé ANS/RPPS — densités complémentaires par profession — millésime 4 août 2026 · maille départementale
- •Assurance Maladie (data.ameli) — démographie des professionnels de santé libéraux — millésime 2024 · maille départementale
- •FINESS — répertoire national des établissements sanitaires et sociaux (data.gouv.fr) — millésime Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026. · maille communale
- •ANCT — Quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV 2024) — millésime QPV 2024 · maille communale
- •DREES — Accessibilité potentielle localisée (APL) — dernier millésime publié · maille communale
- •AtlaSanté — Zonages conventionnels ARS (infirmiers, kinés, dentistes, sages-femmes) — dernier millésime AtlaSanté · maille communale
- •Assurance Maladie (data.ameli) — cartographie des pathologies (effectifs & prévalences) — millésime 2024 · maille départementale
- •INSEE — Recensement de la population : équipement automobile des ménages et mode de transport domicile-travail — millésime RP 2023 · maille communale
- •transport.data.gouv.fr — arrêts de transport en France (consolidation GTFS du Point d’Accès National) — millésime 13 janvier 2026 · maille communale · licence ODbL
- •SNCF Open Data — gares de voyageurs et fréquentation annuelle — millésime 2024 · maille communale · licence ODbL
- •ARCEP — Ma connexion internet : éligibilité des locaux à la fibre (FttH) — millésime 31 mars 2026 · maille communale
- •Assurance Maladie (data.ameli) — accès aux soins : patients ALD sans médecin traitant & patientèle « médecin traitant » — millésime 2025 · maille départementale
- •DREES — diagnostic d’accès aux soins de médecine d’urgence (SAE/DGOS, distancier METRIC INSEE) — millésime au 31/12/2019 · maille communale
- •DGCL / Observatoire des territoires (ANCT) — zonage France Ruralités Revitalisation (FRR) — millésime FRR au 1er janvier 2025 · maille communale
- •Santé publique France — Odissé (indicateurs régionaux et départementaux de santé publique) — millésime 2016-2019 à 2024-2025 · maille départementale
- •INSEE — projections de population départementales (modèle Omphale 2022, scénario central) — millésime projections 2018-2070 · maille départementale
- •INSEE — recensement (résidences secondaires) et capacités d’hébergement touristique — millésime RP 2023 · capacités 2026 · maille communale
- •INSEE — état civil : naissances domiciliées par commune — millésime 2023-2024-2025 · maille communale
- •Ministère de l’Éducation nationale — annuaire de l’éducation (établissements par commune) — millésime 6 août 2026 · maille communale
Diagnostic généré le 16 août 2026 · Open data sous Licence Ouverte Etalab 2.0 et ODbL selon les jeux de données
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